Настоящи и бъдещи майки за бюджет 2008

На 19 ноември 2007 г. Сдружение “Настоящи и бъдещи майки” (СНБМ) изрази ясната си позиция по отношение на обсъжданите промени на Закона за държавния бюджет за 2008 г., проекта на закона за изменение и допълнение на Закона за данъците върху доходите на физическите лица и законопроекта за бюджета на ДОО за 2008 г. След проведената от СНБМ пресконференция в медиите имаше редица публикации и изказвания от страна на представители на изпълнителната и законодателната власт в подкрепа на изложените предложения. В много от медийните им изяви беше отразена и убедеността им в разумността на тези предложения, а именно:
1) Данъчните облекчения за деца да не бъдат премахвани. Предлагаме размерът им за 2008 г. поне да бъде индексиран с размера на инфлацията за 2007 г., тоест да се увеличат съответно на 8,16 и 24 лв.
2) Да бъде увеличен прагът на достъп до помощите по Закона за семейни помощи за деца от 200 лв. на 250 лв..
3) В Кодекса за социално осигуряване да бъде изрично записано, че размерът на обезщетението за отглеждане на малко дете не може да бъде по-малък от минималната работна заплата за страната, тоест за 2008 г. обезщетението за отглеждане на малко дете да бъде 220 лв., а не предложените 190 лв.
4) През следващата година правителството да спази предизборните си ангажименти и да разработи варианти за семейно подоходно облагане, които да бъдат подложени на широка обществена дискусия.

Малко по-рано през годината СНБМ отправи и още едно предложение, свързано със законопроекта за бюджета на ДОО за 2008 г., а именно предложението майките на близнаци да получават допълнително обезщетение за бременност и раждане и за отглеждане на малко дете в размер на МРЗ за страната. Това предложение също бе подкрепено от представители на управляващото мнозинство, както по време на проведената кръгла маса по темата, така и в изявления пред медиите. За наша огромна изненада на заседанието на Комисията по бюджет и финанси през изминалата седмица беше гласувано срещу това предложение въпреки уверенията, че ще бъде прието.

В приложение 1 към настоящето писмо, предлагаме на вашето внимание цитати от подобни изказвания пред медиите, във връзка с направените от СНБМ предложения.

На фона на цитираните изказвания сме озадачени от излязлата в медиите информация от миналата седмица, че при второто четене на гореупоменатите закони се очаква:
1) Данъчните облекчения за деца да бъдат напълно премахнати. Министър Орешарски дори нарече в парламента сумите, които ще спестява на месец един родител и които ще остават в семейния бюджет “пренебрежимо малки”. Отново напомняме, че предложението за отпадането на данъчните облекчения за деца звучи нелогично на фона на силно прокламираните в последните години обещания за въвеждане на реално семейно облагане и политиката на правителството за насърчаване на т. нар. “отговорно родителство”.
2) Размерът на обезщетението за отглеждане на малко дете да бъде 200 лв. Тази сума отново е под минималната работна заплата за страната и по този начин отново се нарушават правата на майката, която е плащала редовно своите осигурителни вноски. Не можем да приемем аргумента на правителството, че майката може да се върне на работа, а държавата да плаща на друг МРЗ, за да отглежда детето й (програма “В подкрепа на майчинството” на МТСП). Излиза, че държавата е склонна да даде за отглеждането на едно дете на детегледачка повече средства, отколкото на неговата майка. (Не можем да приемем и аргумента, че липсата на облагане на обезщетението за отглеждане на малко дете, ще изравни чистия доход с тези, които получават МРЗ. Нека напомним, че през 2007 г. обезщетението е равно на брутната МРЗ, тоест тези, които получават МРЗ взимат чисто по-малко от обезщетението за отглеждане на малко дете.)
3) Да не се приеме предложението за допълнително обезщетение на майките на близнаци в размер на МРЗ. В момента дори и правителството признава, че отношението към родителите на близнаци е най-малкото дискриминиращо и те не са поставени при равни условия. Необходимите средства за осигуряването на допълнително обезщетение на майките с близнаци няма да ощетят сериозно бюджета имайки предвид, че близнаците представляват едва 1 % от ражданията. Силно сме разтревожени от отношението на управляващите към тези жизненоважни проблеми. Аргументите за липса на средства и строга финансова политика са абсолютно несъстоятелни на фона на демографската криза и необходимостта от насърчаването на раждаемостта и отговорното отглеждане на деца в механизмите за разходване на средствата от бюджетния излишък.

Обръщаме се към вас, медиите, за да привлечем общественото внимание преди страната. Още по-нелогични изглеждат тези аргументи като се имат предвид второто четене в парламента на тези законопроекти, засягащи всички родители в страната.

Сдружение “Настоящи и бъдещи майки” винаги е било и остава на разположение за диалог и сътрудничество в търсенето на най-добрия подход при решаването на гореспоменатите проблеми, защото те засягат бъдещето на нашите деца.

Приложение 1
Емилия Масларова, Министър на труда и социалната политика
София, 5 септември 2007 г. Вестник “24 часа”, интервю на Лиляна Филипова (публикувано на страницата на МТСП)
Какво ново да очакват догодина младите семейства с деца?
Сега предлагаме двойно увеличение на детските, като вдигаме и прага за достъп от 200 на 250 лв. Планираме специална подкрепа за семействата с близнаци . по една минимална заплата от 220 лв. в продължение на 9 месеца или 1 г., ще уточним допълнително. 1500 са близнаците, които се раждат у нас всяка година, и това ще струва 3.4 млн. лв. годишно. Крайно време е да се погрижим за тях. Две деца се гледат по-трудно едновременно, отколкото последователно. Особено ако преди тях има по-голямо братче или сестриче.

София, 29 октомври 2007 г., Вестник Сега (електронно издание)
По 60 лв. детски за близнаци догодина
Детските надбавки за близнаци да бъдат по 60 лв. на дете, а не по 30 лв., както е сега, ще настоява социалното министерство за следващата година.

Лазар Лазаров, Заместник-министър на труда и социалната политика
София, 30 ноември 2007, Вестник 24 часа
Вдигаме най-ниските заплати от януари с 55 милиона
- Има ли шанс обезщетението за майчинство догодина да стане 220, както искат синдикатите, а не 190 лв.?
В последните 2 г. обезщетението за майчинство бе изравнено с минималната заплата. защото тя е обществено приемлив минимален социален стандарт. Затова сме категорични, че тази тенденция трябва да се запази и сумата да е 220 лв. Още повече че обезщетението е резултат от осигурителен принос.
- Има ли окончателно решение за детските?
- Най-вероятно доходният праг ще се вдигне на 250-300 лв., а надбавките ще са по 30 лв. на дете. Това е ръст от 67% и ще бъде достатъчна компенсация за въвеждането на плоския данък. Обсъжда се и да се дадат по 60 лв. на близнак

София, 17 ноември 2007, Вестник Новинар
БСП обмисля да запази семейното подоходно облагане
БСП е склонна да се запази семейното подоходно облагане, след като се въведе плосък данък от 10% догодина.
Преди два дни шефът на бюджетната комисия Румен Овчаров предложи семейното облагане да остане, а левицата го подкрепи.
Мотивите на Овчаров са, че от семейното облагане могат да се възползват много повече хора, а детски надбавки взимат само тези с по-ниски доходи. По думите му увеличаването на надбавките от 2008 г. на 30 лв. не компенсира отмененото семейно подоходно облагане. Въпросът вече е поставен за обсъждане на коалиционните партньори ДПС и НДСВ.
Финансовият министър Пламен Орешарски каза в парламента вчера, че намира връщането на семейното облагане за рационално. През лятото, когато управляващите взеха решение за въвеждане на плосък данък от 10% за всички доходи и стана ясно, че с това ще отпаднат данъчните облекчения за родители, много депутати от управляващата коалиция поискаха те да се запазят. На такова мнение беше и бившият социален министър по време на управлението на НДСВ Христина Христова.

Емилия Масларова, министър на труда и социалната политика
Интервю за предаването“Тази сутрин” по БТВ, 21 ноември 2007
Лява или дясна е днешната социална политика на тройната коалиция?
Емилия Масларова: ... предвиждаме и за близнаците, не детски добавки 30 лева, а 60 лева. Така че това, което беше поставено като искане, оценихме действително, че едновременно да се гледат две или три рожби, не е като да се гледат две последователни деца.
Водещ: По-трудничко идва.
Емилия Масларова: По-трудно идва. За това също една идея е предвидена. Аз съм сигурна, че в процеса на дебата в парламента ще стигнем и до разбирането за обезщетенията за гледане на малко дете в размера на минималната работна заплата. Така че нека да се успокоят майките...

Христина Христова, депутат от НДСВ
Интервю за предаването “Неделя 150” по БНР, 25 ноември 2007
НДСВ предлага доходната граница за детски помощи да е 220 лв.
Ние вече направихме предложения в ПГ на НДСВ, предложение в Закона за бюджета на държавното и обществено осигуряване, който е част от консолидирания държавен бюджет за две важни неща, даже за три много важни неща. Постоянно поддържаме връзки със Сдружението на настоящите и бъдещи майки и други организации които защитават майчинството и детството. Обезщетението за майчинство беше предвидено на 190 лева. То беше 180 2007 година. Ами то след като е минимално обезщетение след деветте месеца, когато жената си взема там 90% от заплатата, то трябва да бъде поне равно на минималната заплата, защото това не е такава социална помощ както са семейните помощи. Това е осигурителен риск, който е настъпил за тази майка, за състоянието и на отпуск по майчинство и това трябва да има някаква връзка с парите, които иначе тя взима от труд и вноските, която тя и нейният работодател внасят. Така че ние сме внесли вместо 190 да бъдат 220.
И един друг въпрос, това са въпросът за обезщетенията при майчинство на семействата, които имат едновременно родени деца, две близначета, две или три деца. Това е също осигурителен риск на осигурената жена, но ясно е че при други условия. Тя отглежда две деца и следвайки опита на европейските страни ние сме предложили в нашето предложение за бюджета да бъде: жената до девет месечна възраст да си получава това, което й се полага като 90% от заплатата плюс едно минимално обезщетение, т. е. и размера на минималната заплата.

Румен Овчаров, председател на Бюджетната комисия към НС
Интервю за предаването “Неделя 150” по БНР, 25 ноември 2007
Има няколко важни въпроса. Единият е въпросът с т. нар., ще го нарека, въпрос със семейното подоходно облагане. Става дума все пак за компенсирането на семействата в активна възраст със средни доходи, които имат деца, тъй като те сега на практика след отмяната на семейното подоходно облагане, ще бъдат лишени от стимулите, които получаваха за деца.